青山
检察
借“外脑”强“内力”,
拓展检察工作“朋友圈”
▲ 《长江日报》2023年12月20日
06版:闯关
近年来,青山区检察院积极引入社会力量,借“外脑”强“内力”,打造区域多元社会治理格局,先后邀请人民监督员、听证员、特邀检察官助理、“益心为公”志愿者参与检察活动500余场次,不断扩大检察工作朋友圈,提升办案质效,实实在在让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义。
△ 青山检察干警走进社区开展反诈宣传,提供法律咨询服务。
全国人大代表当上检察听证员
生态环境实现替代性修复
△ 青山检察干警走进村湾开展农资领域普法宣传,在蔬菜大棚内现场监督抽检蔬菜农药残留。
今年11月,一起公益诉讼案有了新进展,赔偿义务人的10.8万元生态环境损害赔偿金已转至专门账户,用于长江青山湿地生态环境公益修复基地项目的开展实施。全国人大代表、青山区检察院听证员张尤慧曾全程参与、监督、见证案件办理。
2023年8月,青山区检察院与区人大常委会探索建立了检察建议与人大代表建议衔接转化机制,并在该院以及钢都花园街道126社区分别设立“代表工作联络站”和“检察工作联系点”,张尤慧正是驻该院的人大代表之一。
△ 全国人大代表担任听证员参加青山区检察院听证会。
该院办理的一起行政违法行为监督案件涉及检察建议中曾提及的一个法律适用错误的问题,张尤慧将这个建议转化为全国人大代表建议,促进案件源头治理、助力基层执法规范。
今年以来,青山区检察院高质量办理回复代表委员意见建议110余件次,常态化联络代表委员800余次,建立代表建议、政协提案与检察建议双向衔接转化工作机制,共促社会治理效能提升。
安全监察员成特邀检察官助理
破解危险作业案专业难题
万昌伟是青山区应急管理局安全生产监察执法队的业务骨干。2022年10月,他受聘成了青山区检察院的特邀检察官助理,专门协助办理涉安全生产类案件。
“我曾参与一起危险作业罪的认定,帮助破解定罪取证难题。”他介绍,非法加油点涉嫌危险作业罪认定的关键,在于判断违反安全管理规定的行为是否具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险,且认定“现实危险”需要行政机关提供安全生产和危化品管理方面的专业性意见。
案件侦查阶段,万昌伟严格按照证据合法性标准,全过程参与现场物证的查扣、称量、取样、送检、鉴定,主动联系具有专业鉴定资质的第三方机构出具了专门的鉴定评估报告,对危险作业罪的构成要件“现实危险”进行了专业认定。
在注重治罪的同时,该院还注重将司法办案融入治理大局,全方位筑牢安全生产防线。万昌伟说,他还与检察干警联合撰写了《青山区近三年危害生产安全刑事案件办理情况调研报告》,检察机关还就非法运输、存储、销售成品油现象依法向区商贸(成品油)安全生产专业委员会制发社会治理类检察建议。
该院相关负责人介绍,聘任特邀检察官助理,有利于检察机关更好地听取专业人员的意见和建议,更好地提升检察机关法律监督专业化水平,是践行“双赢多赢共赢”理念的内在要求,是助推法律监督提质增效的必然选择,也是检察工作高质量发展的迫切需要。
社区书记担任人民监督员
追索劳动报酬案达成和解
△ 青山检察干警与“民间河湖长”+“益心为公”志愿者在水源地测水质。
“我在社区调解过类似的纠纷,感觉这个‘结’有解开的可能。”倪萍不仅是社区书记,还是青山区检察院的人民监督员。
今年初,在一起为务工人员讨薪的听证会前,倪萍主动找到了承办检察官,对该案的基本案情、争议焦点等内容进行了充分沟通后,对通过听证会让当事人双方解法结、化心结,心里更有底了。
听证会上,她结合自己丰富的社区工作经验,坚持以理服人、以情动人,引导当事人双方权衡利弊、互谅互让,情同此心、将心比心的她,很快感染到当事人双方,最终双方就劳务款项达成和解协议,务工人员当场领到了全部工资。
倪萍也是该院的一名听证员,在受邀参加该院“电动自行车消防安全专项治理”听证会上,她的“参与”,也进一步开阔了检察机关的办案思路。“基础在治理,新老小区要合理规划建设集中充电点;源头在管理,要以点带面延伸关注电动车生产经营全过程,抓好源头管控。”检察机关认真吸纳了她的意见,开展电动自行车安全隐患专项监督,推动行政机关开展老旧小区“飞线充电”乱象专项治理。
倪萍在深度参与检察工作中,却一直保持着“新鲜感”,她以监督者的身份,出现在了该院越来越多的检察办案场景中:现场观摩监督行政公益诉讼庭审、参与检察办案“回头看”、对案件质量进行评查、见证检察机关与辖区行政机关签订协作配合机制……
近年来,青山区检察院坚持以走动促互动,多主题开展检察开放日活动,多层次开展检校共建活动,多渠道接受监督构建检察智库,在支持与监督并重中推动形成多元区域治理格局,以检察之力维护稳定、促进发展、保障善治。
2023年,该院常态化开展检察宣传周、检察开放日等活动,邀请人民监督员监督办案活动250余件次,对争议较大或有重大影响案件,开展检察听证180余件次,让公正可感受、被认同。
今年以来,在“高质效办好每一个案件”基本价值追求的引领下,青山检察干警以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,与青山发展同频共振、同向发力,各项工作迈上新台阶。全面实施青年干警“青橙·塑能”人才培养计划,制定“五个一”素能提升行动方案,组织开展读书沙龙、庭审观摩、文书评比、案例研讨等活动,院集体获评全省检察机关先进集体、全市检察工作考核先进单位、全市妇女工作创新实践示范站、全市平安家庭创建示范单位等荣誉称号,涌现出全国未成年人检察业务标兵、全国民事检察业务能手、全国检察宣传先进个人、全省检察机关先进个人等先进典型,集体和个人受到上级表彰101人次,6个案例被最高检和省检察院评为典型案例,2份文书被评为全市十佳法律文书,39篇调研文章在省级以上刊物发表。