9月20日，中国城投50人论坛联合城投之家以及地方政府投融资研究中心成功举办《新疆维吾尔自治区地方政府投融资平台转型发展报告（2025）》发布会。会上公布了2025年新疆地方政府投融资平台转型发展评价结果。其中，克拉玛依市城市建设投资发展有限责任公司、伊宁市国有资产投资经营（集团）有限责任公司以及乌鲁木齐经济技术开发区建发国有资本投资运营（集团）有限公司分别位列新疆地市级、区县级、开发区级榜单第一名。
表1 新疆地市级政府投融资平台排名情况（前十名）
表2 新疆区县级政府投融资平台排名情况
表3 新疆开发区级政府投融资平台排名情况
*特别说明：纳入地方政府投融资平台转型发展评价体系的样本口径以Wind和企业预警通为准。鉴于目前部分融资平台陆续转型并实现“退平台”，如有出入，请以企业口径为准。
城投之家常务理事、财达证券企业融资部新疆区域负责人钟辉强表示，新疆地方政府投融资平台发展呈现三大特点：一是省级层面国有企业已实现产业化运营，对有效提升国有资本配置效率和运营效率起到了积极作用；二是当前平台分布主要集中在北疆，地域分布不平衡，区域平台存续信用债余额相对偏低；三是从新增融资角度看，本次纳入排名的平台仍有较多有待进一步转型，产业化转型不仅是当下平台公司新增融资的重要手段，也是未来实现高质量发展的重要基础。对于新疆地区投融资平台转型发展思路，钟辉强提出以下建议：从政策层面来看，要立足国家战略，充分发挥新疆自贸区、西部大开发和“一带一路”倡议带来的政策和资源支持，主动融入新疆区域十大产业集群，锚定产业转型方向。从企业自身来看，要充分结合自身资源禀赋，因地制宜，发掘当地的一二三产业资源优势，做好东部产业承接，充分利用好产业引导基金、债券融资等资本市场工具来助力当地经济和企业自身发展，加速集团或产业子公司转型；其次，通过并购重组助力企业快速做大做强；最后，建议充分运用公募REITs、资产证券化等工具，盘活存量资产。
中央财经大学中国财政发展协同创新中心教授、博士生导师姚东旻以《我国政府债务空间的科学研判与有效拓展》为题，围绕“政府债务的长期困境与典型事实”“我国政府债务空间的科学研判”以及“如何进一步拓展我国政府债务空间”三个方面展开深入阐述。他指出，尽管我国地方政府在财力与事权之间仍存在制度性缺口，但在高度国有化的财政金融体制和中央—地方信用趋于一体的格局下，我国政府债务空间具有较强的韧性和延展性，为经济高质量发展提供了制度保障。他强调，政府债务应紧密对接国家重大战略需求，在科技创新、区域协调发展以及应急财政等重点领域发挥结构性功能。未来应转变政策理念，破除“存量与流量错配”的指标局限，关注中期预算平衡框架，优化一般债与专项债的结构配置，并强化债务置换监管与绩效考核。姚东旻教授表示，只有提高债务资金使用效率，使其真正成为推动高质量发展的“加速器”，我国政府债务空间才能在可控风险下得到科学拓展，为经济长期稳健发展提供有力支撑。
远东资信研究院副院长、首席宏观研究员张林表示，能源、农牧、文旅和区位构成了新疆核心资源禀赋，新疆地方政府持续出台相关政策，支持优势产业发展。在强大的产业资源支撑下，目前新疆自治区、各地州的投融资平台加速重整组合，自治区与兵团、自治区与地市之间的跨界整合也在推进。在新疆平台转型方面，张林认为可以重点关注以下几条路径：一是通过主体构建、重组整合打造大规模、高评级主体，融入十大产业集群，实现平台公司资产规模扩大、等级提升、融资渠道拓宽等目的，达到“1+1>2”的效果。二是地市州可依托资源、产业优势，寻找产业化转型路径。如乌鲁木齐都市圈的投融资平台，可以利用乌鲁木齐作为全疆经济中心的优势，开展专业化资产重组，打造功能型国企，优化区域资源配置，带动全域经济发展；北疆能源带的平台可依托能源优势，通过参股或控股区域能源或产业国有企业，拓展产业化业务；北疆文旅及边贸口岸带应盘活开发文旅资源，同时发展口岸经济；南疆农业区应吸引国内外知名农业加工企业入驻，带动当地农业产业链的发展，提升农业现代化水平。
